浙江嘉興學院大三學生、湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德村小支教教師梁老師近日連發(fā)微博，曝光了由國家財政補貼的營養(yǎng)改善計劃在該小學存在的種種問題，引發(fā)各方強烈關(guān)注。湖南鳳凰縣“營養(yǎng)餐”該如何走出困局？3元錢能否辦好這項惠民大事？懷著這些疑問，記者前往湘西進行了調(diào)查采訪。據(jù)新華社電

支教老師微博曝光“營養(yǎng)餐”問題

27日，鳳凰縣城還是晚秋時節(jié)，西部的臘爾山鎮(zhèn)卻早已入冬，寒意襲人，被連日陰雨沖刷的山路一片泥濘。臘爾山鎮(zhèn)所德村小的操場上，孩子們正在玩著“老鷹捉小雞”的游戲。記者與該校學生們一道核實了梁老師所發(fā)微博的真實性。

梁老師告訴記者，這些微博確實是她所發(fā)，目的是想喚起全社會對營養(yǎng)餐的關(guān)注?！芭D爾山地區(qū)特別貧窮，當?shù)卮迕褚惶熘怀詢深D飯。大家正在籌辦一個學生食堂，依靠民間募捐和學生家長參與，給全校113名小孩提供免費午餐。因為冬季的臘爾山時常下雪，大雪封山后，山路很難走，營養(yǎng)餐也不好送?！?/span>

“營養(yǎng)餐”確實管理混亂無序

記者在鳳凰縣采訪時發(fā)現(xiàn)，僅微博曝光的臘爾山鎮(zhèn)一地，就存在著管理混亂無序，供貨商配送時間毫無規(guī)律（記者調(diào)閱臘爾山完小的送貨單時發(fā)現(xiàn)，有時10天1次，有時7天1次，有時8天1次……），學校接收營養(yǎng)餐缺乏必要手續(xù)，“營養(yǎng)餐”根本不營養(yǎng)等諸多問題。

鳳凰縣教育局向記者介紹，9月24日，供應商將牛奶送達臘爾山完小時已臨近保質(zhì)期結(jié)束，等10月18日老師發(fā)放這7件牛奶時，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品已過期了。校長當即叫停，把發(fā)給學生的牛奶全部換成新貨，無一學生飲用過期牛奶。不過，明知保質(zhì)期即將結(jié)束，供貨商為何不盡快處理，還要將其送至學校？

指的是福建某公司生產(chǎn)的“黃金吐司”，確認是贈品。由于包裝相似、經(jīng)辦老師臨時變動，臘爾山完小在10月30日發(fā)放營養(yǎng)餐時，誤將其當作“主品”面包發(fā)給了所德村小，不過該校當天立即補發(fā)了面包。然而，臘爾山完小在接收營養(yǎng)餐食品時，送貨單的填寫和簽收不規(guī)范或缺失，事發(fā)當日的送貨單已無據(jù)可查。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“斷奶兩天”的原因更令人啼笑皆非。根據(jù)政策，所德村小的學前班不在營養(yǎng)改善計劃內(nèi)。學前班老師歐愛英經(jīng)不住孩子們“我要喝奶”的央求，把營養(yǎng)餐發(fā)給學前班的26名學生享用，共發(fā)放4天，致使11月19日全校營養(yǎng)餐不夠發(fā)放，只發(fā)面包、沒發(fā)牛奶，20日無法提供營養(yǎng)餐。

湖南將逐步推行食堂供餐模式

鳳凰縣營養(yǎng)餐出現(xiàn)的種種問題，引起了湖南省教育廳、湘西州和鳳凰縣兩級黨委政府的重視。鳳凰縣教育局27日啟動問責，對5名負有管理責任的工作人員予以免職。鳳凰縣委書記羅明介紹，將由縣財政落實210萬專項經(jīng)費作為營養(yǎng)餐配送費，確保3元全部足額用于學生營養(yǎng)改善。此外，還嚴格相關(guān)配送程序，進一步完善配送制度。

據(jù)了解，為讓孩子們能吃上營養(yǎng)餐，中央財政每年撥款160億元，按每人每天3元標準予以補助。不過，一些教育部門的負責人表示，“就目前而言，3元錢只是膳食改善，不是免費午餐。”

事實上，由于“營養(yǎng)餐”帶來的物流成本、管理成本和人力成本無人承擔，供應商只能打“3元錢”的主意。如果學校辦食堂，則可以省去供應商逐利環(huán)節(jié)。湖南省教育廳對此表示，牛奶加面包的供餐模式只是當前供餐條件不完善情況下的過渡形式，各地將積極創(chuàng)造條件逐步推行食堂供餐模式。

各方聲音

目前，3元錢只是膳食改善，不是免費午餐。

一些教育部門的負責人

社會上很多人以為我們這些供應商賺了大錢，其實，我們的利潤十分有限。我來算筆賬：一盒牛奶1.6元、一個面包0.65元（火腿腸略低）、稅費0.14元、運費以及倉儲、損耗等0.3元，外加人員工資0.1元，每餐成本就占了2.79元?！跳P凰縣中新亞華乳業(yè)經(jīng)營部法定代表人朱發(fā)明

3元錢的營養(yǎng)餐，真正用于學生的只占到2.25元，這個比例還應該得到提高?！〗逃龔d計財處副處長顏勝利

商家有利潤也正常。我們的疑問是，營養(yǎng)餐允不允許有利潤？如果要有利潤，是政府來出，還是從學生的3元中扣？合理的利潤比例又該是多少？——鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)中心完小副校長石亮友